广东政务服务网

网上办事 > 部门办事 > �����л��������� > 建设项目环境影响报告书、报告表审批

建设项目环境影响报告书、报告表审批

������� ��������

建设项目环境影响报告书、报告表审批

江门市生态环境局 �ղ�

������Ϣ

�������� 行政许可事项 ʵʩ���� 江门市生态环境局 ��ʹ�㼶
�������� 0100332000 ʵʩ���� 440700000000007062618000 ���������� 00706261801003320003440700
ͨ����������
�������ʱ�� 60��工作日�� ��ŵ���ʱ�� 10��工作日�� ͨ�췶Χ
������� 机关、事业单位、企业、社会组织、个人
ʵʩ�������� 法定机关 ������� ����ϵͳ 非垂直系统
������� 承诺件 ������ʽ ֧�����ϰ���
������� <<江门市环境保护局关于XXXX的批复>> ������� ��
��ʹ���� ��
ԤԼ���� ������� ��
�������� ��
��ѯ�绰 �� �ල�绰 ��
���ڰ�����Ϣ 江门市人民政府行政服务中心环保窗口

����ص㣺江门市堤西路88号

����ʱ�䣺周一至周五上午8:30—12:00; 下午14:30—17:30(节假日除外)。

��ָͨ����在江门市区内乘坐公交车:22路,13路,30路,28路,23路,35路,3路, 36路,19路,10路,101路,4路,102路, 在"人人乐商场站"下车,步行200米到江门市人民政府行政服务中心。

��������

一、符合《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》的相关规定。 二、项目必须遵守污染物排放的国家标准和地方标准;在实施重点污染物排放总量控制的区域内,符合重点污染物排放总量的要求(《建设项目环境保护管理条例》第三条); 三、项目采用了能耗物耗小、污染物产生量少的清洁生产工艺,合理利用自然资源,防止环境污染和生态破坏(《建设项目环境保护管理条例》第四条); 三、改建、扩建项目和技改项目采取了措施,治理与该项目有关的原有环境污染和生态破坏(《建设项目环境保护管理条例》第五条)。 四、按照《广东省人民政府关于印发广东省建设项目环境影响评价文件分级审批办法的通知》(粤府〔2012〕143号)、《关于发布广东省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目名录(2015年本)的通知》(粤环〔2015〕41号)、《关于发布江门市环境保护局审批环境影响评价文件的建设项目名录(2015年本)的通知》(江环[2015]194号)的规定,由市级环保部门负责审批的建设项目。

��չ���� ������

�趨����

关于发布广东省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目名录(2015年本)的通知(2015年) 具体规定 一、跨地级以上市行政区域的项目;
二、建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响,有关环境保护主管部门对该项目的环境影响评价结论有争议的项目;
三、化学制浆、电镀、印染、鞣革、危险废物处置等五类重污染行业统一定点基地;
四、在省内可能造成重大环境影响应编制环境影响报告书的下列项目:
(一)水利:跨流域或区域引(取)水工程,库容1亿立方米及以上的水库;
(二)能源:火力发电(包括热电);农林生物质直接燃烧或气化发电(包括热电);综合利用发电(包括热电);总装机容量1万千瓦及以上水电站;抽水蓄能电站;风力发电项目;新油田、气田开发项目;
(三)交通:国家高速公路,涉危险化学品码头,千吨级以上通航建筑物内河航运项目,扩建运输机场,军民合用机场;
(四)冶金有色:新建铁矿开发项目,有色矿山及砷矿开发项目,炼钢炼铁,轧钢,以矿石为原料的金属冶炼项目,电解铝、氧化铝项目,电石、焦炭项目;
(五)石化:列入国务院批准的国家能源发展规划、石化产业规划布局方案的扩建一次炼油项目,新建乙烯,新建沥青生产项目(改性沥青除外);
(六)化工:化学药品、农药制造项目,新建精对苯二甲酸(PTA)、对二甲苯(PX)、二苯基甲烷二异氰酸酯(MDI)、甲苯二异氰酸酯(TDI)项目,煤制甲醇、二甲醚、烯烃、油及天然气等煤化工项目,铬盐、氰化物生产项目;
(七)机械电子建材:新建汽车整车,新建10万吨级以上造船设施(船台、船坞)项目,拆船,水泥熟料制造,平板玻璃制造;
(八)轻工纺织:化学制浆(含化机浆),年产20万吨及以上造纸,日产300吨及以上聚酯项目,鞣革,味精(利用商品谷氨酸生产味精除外),柠檬酸,酒精制造,变性燃料乙醇;
(九)社会事业:大型主题公园;
(十)重污染行业统一定点基地外建设的电镀(含配套电镀工序项目)、印染(设漂染工序)项目,危险废物集中处置(医疗废物处置除外)和新建危险废物综合利用项目。
五、核与辐射项目
(一)按规定应当编制环境影响报告书和环境影响报告表的核技术应用项目;
(二)稀土冶炼分离和稀土深加工项目(非放射性部分除外);
(三)按规定应当编制辐射环境影响评价专篇的伴生放射性矿物资源的采选、冶炼加工和废渣处理、贮存、处置及再利用项目(非放射性部分除外);
(四)一站多台卫星地球上行站、多台雷达探测系统以及其它由省政府或省政府有关部门审批的电磁辐射建设项目。
六、燃气发电项目,所在地级以上市未审查通过全市热电联产规划环评的燃气热电项目,珠江三角洲地区总规模65蒸吨/小时及以上燃煤、燃油锅炉(余热利用除外)。
七、东江、西江、北江、韩江流域新增工业废水日均排水量5000吨及以上项目。
八、本名录中未注明新建、扩建和技术改造的,包括新建和增加规模的改、扩建。
九、本名录自2015年5月1日起施行。省环境保护主管部门此前发布的关于建设项目环境影响评价文件分级审批权限划分的相关文件或规定同时废止。印发广东省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法的通知(2013年) 第四条 建设项目的环境影响评价文件未经有审批权的环保部门审查或者审查后未予批准的,建设单位不得开工建设。第五条 省环保部门负责审批跨地级以上市行政区域的建设项目、重污染行业项目和可能在重点区域、重点流域造成重大环境影响的建设项目(按规定由国家环保部门审批的除外)。具体名录由省环保部门依法制订、调整和发布。中华人民共和国放射性污染防治法(2003年) 第二十九条 生产、销售、使用放射性同位素和加速器、中子发生器以及含放射源的射线装置的单位,应当在申请领取许可证前编制环境影响评价文件,报省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门审查批准;未经批准,有关部门不得颁发许可证。
  国家建立放射性同位素备案制度。具体办法由国务院规定。中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2015年修正)(1996年) 第十三条 建设产生固体废物的项目以及建设贮存、利用、处置固体废物的项目,必须依法进行环境影响评价,并遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。中华人民共和国海洋环境保护法(2000年) 第四十三条 海岸工程建设项目的单位,必须在建设项目可行性研究阶段,对海洋环境进行科学调查,根据自然条件和社会条件,合理选址,编报环境影响报告书。环境影响报告书报环境保护行政主管部门审查批准。

  环境保护行政主管部门在批准环境影响报告书之前,必须征求海洋、海事、渔业行政主管部门和军队环境保护部门的意见。中华人民共和国环境保护法(2015年) 第十三条 县级以上人民政府应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划。
国务院环境保护主管部门会同有关部门,根据国民经济和社会发展规划编制国家环境保护规划,报国务院批准并公布实施。
县级以上地方人民政府环境保护主管部门会同有关部门,根据国家环境保护规划的要求,编制本行政区域的环境保护规划,报同级人民政府批准并公布实施。
环境保护规划的内容应当包括生态保护和污染防治的目标、任务、保障措施等,并与主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规划等相衔接。 第十九条 编制有关开发利用规划,建设对环境有影响的项目,应当依法进行环境影响评价。

  未依法进行环境影响评价的开发利用规划,不得组织实施;未依法进行环境影响评价的建设项目,不得开工建设。中华人民共和国环境影响评价法(2016年) 第二十二条 建设项目的环境影响报告书、报告表,由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批;建设项目有行业主管部门的,其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后,报有审批权的环境保护行政主管部门审批。
  海洋工程建设项目的海洋环境影响报告书的审批,依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定办理。
  审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内,收到环境影响报告表之日起三十日内,收到环境影响登记表之日起十五日内,分别作出审批决定并书面通知建设单位。
  审核、审批建设项目环境影响报告书、报告表以及备案环境影响登记表,不得收取任何费用。第二十三条 国务院环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件:
  (一)核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目;
  (二)跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目;
  (三)由国务院审批的或者由国务院授权有关部门审批的建设项目。
  前款规定以外的建设项目的环境影响评价文件的审批权限,由省、自治区、直辖市人民政府规定。
  建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响,有关环境保护行政主管部门对该项目的环境影响评价结论有争议的,其环境影响评价文件由共同的上一级环境保护行政主管部门审批。《广东省环境保护条例》(2015年修订)(2015年) 第二十九条第二款 建设项目应当依法进行环境影响评价。对存在环境风险的建设项目,其环境影响评价文件应当包括环境风险评价的内容。对超过重点污染物排放总量控制指标或者未完成环境质量目标的地区、流域和行业,有关人民政府环境保护主管部门应当暂停审批新增重点污染物或者相关污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。中华人民共和国环境影响评价法2016年修正版)(2016年) 第二十四条 建设项目的环境影响评价文件经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。

建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年,方决定该项目开工建设的,其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核;原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内,将审核意见书面通知建设单位。第二十三条 国务院环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件:

  (一)核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目;

  (二)跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目;

  (三)由国务院审批的或者由国务院授权有关部门审批的建设项目。

  前款规定以外的建设项目的环境影响评价文件的审批权限,由省、自治区、直辖市人民政府规定。

  建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响,有关环境保护行政主管部门对该项目的环境影响评价结论有争议的,其环境影响评价文件由共同的上一级环境保护行政主管部门审批。第二十二条 建设项目的环境影响报告书、报告表,由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批。
“海洋工程建设项目的海洋环境影响报告书的审批,依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定办理。
“审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内,收到环境影响报告表之日起三十日内,分别作出审批决定并书面通知建设单位。
“国家对环境影响登记表实行备案管理。
“审核、审批建设项目环境影响报告书、报告表以及备案环境影响登记表,不得收取任何费用关于发布江门市环境保护局审批环境影响评价文件的建设项目名录(2015年本)的通知(2015年) 全文 一、跨县(区)级行政区域的项目;可能造成跨县(区)级行政区域环境不良影响,有关环保部门对环境影响评价结论有争议的项目。
二、在经审批的重污染行业统一定点基地内建设的印染(设漂染工序)和电镀(含配套电镀工序)项目。
三、按规定应编制环境影响报告书的下列项目:
水利(纳入全市矿产资源规划的地下水开采项目除外)、电力、石油、天然气、选矿、水泥粉磨站、汽车、船舶、电子、石化化工、医药(化学药品制造除外)、轻工、纺织化纤、高速公路、轨道交通、水运、生活垃圾处理处置、医疗废物处理处置、污泥处理处置、10万吨/日及以上生活污水集中处理、1万吨/日及以上工业废水集中处理、玻璃及玻璃制品等项目。
四、输变电、核与辐射项目
(一)按规定应当编制环境影响登记表的核技术应用项目;
(二)不跨地级市行政区域的交、直流输变电工程;
(三)不跨市的无线通讯项目,中波50千瓦及以上;短波100千瓦及以上广播电台、差转台;100千瓦及以上电视塔台;一站单台卫星地球上行站;单台雷达探测系统以及其他由地级市政府或地级市政府有关部门审批的电磁辐射建设项目。
五、西江流域新增工业废水日均排放量1000吨及以上项目;潭江(大泽及以上)流域新增工业废水日均排放量300吨及以上且按规定应编制报告书的项目。
六、锅炉: 65蒸吨/小时及以上燃气锅炉(余热利用除外)。
七、燃气热电项目,新、改建铁路,通用机场,改、扩建铁矿开发项目,不以矿石为原料的铁合金项目,稀土深加工项目(非放射性部分),改扩建乙烯,城市轨道交通车辆、信号系统和牵引传动控制系统制造项目(新会轨道产业园范围内的项目除外),铅蓄电池生产,改、扩建危险废物综合利用项目,P3、P4生物安全实验室,废金属冶炼。
八、本目录自2015年8月10日起施行。市环境保护行政主管部门此前发布的关于建设项目环境影响评价文件分级审批权限划分的相关文件或规定同时废止。
��չ���� ������

�������

������Ϣ
��� �������� Ҫ�� ��������/�ף� ֽ�ʰ�/���Ӱ� ��Դ���� ������� �հױ��
ԭ�� ��ӡ��
1 建设项目环境影响评价文件报批申请书 �鿴����
加盖单位公章  
1 0 纸质 申请人 ������� �������
2 建设项目环境影响评价文件报批稿 �鿴����
加盖单位公章  
3 0 纸质/电子化 申请人
3 建设项目环境影响评价文件技术评估意见 �鿴����
此项仅适用于需开展技术评估的项目  
1 0 纸质 申请人
���֪

相关纸质材料用A4纸打印,附件附图可用A3纸打印,编页码并装订成册,加盖单位公章。附件另行装订成册(附件应包含支撑环评文件正本内容的必要辅助材料,包括但不限于:委托书、项目选址选线与相关规划的相符性材料、环境监测报告、原项目相关环保资料(包含审批、验收和排污证等)等材料,报告书项目还须提供所在地环保部门初审意见(原件))。复印件申请人均应签名、复印清晰、大小与原件相符。纸质材料请于正式受理前提交。 环境影响评价文件报批稿电子文档采用doc格式,内容清晰、完整;电子文档以光盘形式提交。环境影响评价文件报批稿若含商业秘密、国家秘密或个人隐私需删除的内容,建设单位应同时提交环境影响评价文件(公开版)PDF格式电子文档,并附删除内容说明和声明(声明格式可参考附件2)。环境影响评价文件(公开版)其他内容应与环境影响评价文件报批稿一致。

��չ���� ������
�����׼
受理审核量化表.doc

��������

���ϰ��������鿴����ͼ

(1)申请。申请人登录广东省网上办事大厅江门分厅(网址:http://wsbs.jiangmen.gov.cn)提出申请,上传电子材料。
(2)受理。接收受理人员对材料进行预审,在2个工作日之内提出预审意见,作出预受理决定。申请人符合申请资格,且材料齐全、格式规范、符合法定形式的,予以预受理,出具电子版《预受理回执》;申请人材料不齐全或者不符合法定形式的,出具《申请材料补正告知书》,补正后重新提交申请。申请人不符合申请资格或所申请事项不属于我局职能范围的,不予受理,出具《不予受理通知书》。预受理后,申请人按约定方式自行向市行政服务中心综合服务窗口提交纸质材料,接件受理人员当场与网上电子材料审核无误后予以正式受理,出具《受理回执》。
(3)审查。受理后,审查人员对材料进行审查,符合许可条件的,收到环境影响报告书之日起十个工作日内,收到环境影响报告表之日起五个工作日内,作出审批决定并书面通知建设单位。予以通过,出具《江门市环境保护局关于XXXX的批复》;不予通过的,出具《不予许可决定书》。
(4)获取办理结果。江门市环境保护局自审批决定作出之日起7日内在公众网站(http://hbj.jiangmen.gov.cn)公开办理结果,并通过电话、短信等方式通知申请人。申请人可选择上门自取或者邮寄送达办理结果。
本事项的窗口办理流程见图2《建设项目环境影响评价文件审批网上办理流程图》。

��չ���� ������
���ڰ��������鿴����ͼ

(1)申请。申请人向市行政服务中心第89-90号环保窗口提出申请,提交申请材料。
(2)受理。接件受理人员核验申请材料,当场作出受理决定。申请人符合申请资格,并材料齐全、格式规范、符合法定形式的,予以受理,出具《受理回执》。申请人材料不齐全或者不符合法定形式的,出具《申请材料补正告知书》,补正后予以受理。申请人不符合申请资格或所申请事项不属于我局职能范围的,不予受理,出具《不予受理通知书》。
(3)审查。审查人员对材料进行审查,符合许可条件的,收到环境影响报告书之日起十个工作日内,收到环境影响报告表之日起五个工作日内,作出审批决定并书面通知建设单位。予以通过,出具<<江门市环境保护局关于XXXX的批复>>;不予通过的,出具《不予许可决定书》。
(4) 获取办理结果。江门市环境保护局自审批决定作出之日起7日内在公众网站(http://hbj.jiangmen.gov.cn)公开办理结果,并通过电话、短信等方式通知申请人。申请人按约定的方式到市环保部门办事窗口(如江门市人民政府行政服务中心)领取审批结果或通过邮寄方式领取审批结果。
自取地址:江门市堤西路88号市人民政府行政服务中心环保窗口。
本事项的窗口办理流程见图1《建设项目环境影响评价文件审批窗口办理流程图》。

��չ���� ������
���⻷��
�������⻷�� ��

����շ�

���շ�

����

��

������Ȩ��������

����������������������

��

��չ���� ������

Ȩ����Դ

1.权责划分(市) 负责审批《关于发布江门市环境保护局审批环境影响评价文件的建设项目名录(2015年本)的通知》(江环[2015]194号)中规定由市级负责审批的建设项目。

��չ���� ������

��������

��չ���� ������